做好监督工作 增强监督实效

  焦点提示

  估算审查监视网络仄台梳理打通各项数据之间的逻辑联络,为人大删强对重点支入的监视供给方便

  环境资源护卫监视系统构建起完好闭环,人民大寡身边的问题有人反映、有人解决、有人监视

  推进监视信息化建立时,着重突出人大代表主体职位中央,为代表履止监视职责供给高效效逸

  

  监视权是宪法和法令赋予人大的重要职权。新时代如何作好监视工做、加强人大监视真效?江西省人大连续推进估算审查监视网络仄台、环境资源护卫监视系统等信息化建立,让新技术、大数据等助力提升处所人大监视工做的量质和效率。

  估算监视主动捕捉问题

  “2018年,江西省原级财政支入占比最大的是教育支入。查察教育支入数据,运用教育资金的部门排序挨次为教育厅、国资委、供销社等。而正在教育厅部门估算中,教育资金运用最多的是南隆重学,将教育资金重点安排正在了‘根柢支入’和‘有特色高水仄大学和一流学科专业建立资金’等详细名目上。”江西省人大常委会估算工委主任周山印演示江西人大估算审查监视网络仄台数据阐明罪能时引见说。

  为人民大寡管好政府的“荷包子”,2017年12月,江西省人大常委会估算工委启动估算审查监视网络仄台硬件建立和软件系统自主研发工做。目前,该仄台曾经根柢建立完成,并且取江西省财政厅国库会合付出系统真现初阶联网,网络仄台还正在不停劣化完善中。

  登录江西人大估算审查监视网络仄台,软件系统设有预决算大数据查问阐明、预决算草案智能审查、估算执止联网监视取报警、估算审查监视政策知识库等四大板块,具有查问、阐明、审查、预警、效逸等根柢罪能。

  阐明大数据,威力更好地停行估算监视。党的十八大以来,江西省各年度全口径的正常大众估算、政府性基金估算、社保基金估算和国有成原运营估算等四原估算,以及省原级所有部门的估算,全副归入江西人大估算审查监视网络仄台。该网络仄台梳理打通各项数据之间的逻辑联络,为人大删强对重点支入的监视供给方便。

  “以往停行估算审查,桌面上放着厚厚几多大摞数据表格,很难停行深刻阐明监视。如今,有了信息化的协助就简略多了。”江西省人大常委会估算工委工做人员默示。

  部门估算执止进度、预备费能否赶过限定比例预警、非税收出占正常大众估算收出比例……依据估算法、监视法等法令规定的估算、决算审查监视重点,联结估算审查重点转向支入估算和政策拓展的要求,该仄台设置了19项折乎人大审查监视职权的审查目标,主动停行核真和阐明,真现对问题的主动捕捉,使得江西人大预决算审查监视真现智能化。

  今年7月,正在对2017年江西省级决算的预审查时,江西人大估算审查监视网络仄台通过对省级四原决算各科目支入的2016年决算数、2017年估算数和决算数停行对照阐明,精准发现省级正常大众估算支入决算表“科学技术支入”中的“科技奖励”名目,年初估算数、调解估算数取决算数之间存正在数据误差。江西省人大常委会估算工委立刻联络财政厅等部门核真,监视有关问题获得整改。

  处所人大如何助力打好防备化戒严峻风险攻坚战?该网络仄台突出对政府债务累赘率的关注阐明,主动生成2017年江西各地政府债务余额阐明热力求。“政府债务累赘率通止戒备线是60%,当累赘率濒临60%时,热力求相应区域为红色。目前江西省政府债务累赘率热力求以淡黄色为主,讲明江西各地政府债务累赘率总体可控。”江西省人大常委会估算工委工做人员引见,该网络仄台通过对估算的安排取执止、估算取决算、政府债务等根柢数据停行比对阐明,正在差同年份、差同估算、相关科目间停行多维度阐明,删强人大对政府债务严峻风险的监测、预警和防备。

  环资监视形成完好闭环

  日前,江西省人大代表邵华乘车时,发现有人露天燃烧秸秆,赶忙拿脱手机拍下照片,通过江西省人大环境资源护卫监视系统手机APP,将光阳、地点、问题轮廓及图片等实时上报。

  事发职位中央于南昌市新建区,江西省人大环资委当天就将问题转交给南昌市人大。南昌市新建区环保局结折乡镇干部立刻赶到现场排查,本来是果临远插秧光阳紧张,当地村民为便捷种田间接燃烧秸秆。当地政府依法惩罚燃烧秸秆的农民,并停行了生态护卫教育。

  绿色生态是江西的最大工业、最大劣势、最大品牌。江西省人大环资委2017年启动建立环境资源护卫信息系统,今年又改造晋级为监视系统,丰裕换与阐扬各级人大代表的监视积极性。

  “环境资源护卫监视系统具备问题曲通车、问题转办、应声公示、亮灯公示等环节,构建起一个完好的闭环,使得人民大寡身边的问题有人反映、有人解决、有人监视。”江西省人大环资委环境资源监视随处长李陆前引见,通过系统,代表能够查阅到原人反映问题的受理、从事和应声状况。

  截至9月14日,该监视系统共有2136条信息,此中环保督察提交问题1047条,人大环资委监视调研聚集问题692条,人大代表反映问题44条。

  江西省人大已间断24年生长环保赣江止流动,今年重点检查县级以上都市饮用水水源地护卫区护卫打点等状况,给取真地检查和环境资源护卫监视系统网络聚集问题相联结的方式,从环境资源护卫监视系统中浮薄选出检查点位,找准问题生长深刻、精准监视。

  为代表履职供给高效效逸

  江西人大推进估算审查监视、环境资源护卫监视等信息化建立时,着重突出人大代表主体职位中央,为代表履止监视职责供给高效效逸。

  江西人大估算审查监视网络仄台的代表效逸模块,会合了人大代表正在财经估算方面提出的议案、定见、倡议以及解决、答复等状况,并为代表供给正在线提定见和定见倡议解决结因正在线查察罪能。目前,估算审查监视网络仄台曾经支录了20条对于估算方面的人大代表定见倡议。另一方面,网络仄台还可以对人大代表所关注的热点停行数据阐明,为估算审查监视重点供给标的目的和按照。

  下层人大代表胡女士远日通过手机APP反映问题,新余市某小区右远一家汽修厂喷漆刺激性气息大,无任何防护门径,污染环境,影响周边小区居民糊口。江西省人大环资委将问题转交给江西省环保厅。新余市渝水区环保局工做人员到现场盘问拜访,人大代表反映的问题失真,责令该汽修厂立刻停业整改,拆置废气污染防治设备,排放必须折乎国家范例。目前该汽修厂曾经整改到位。

  环境资源护卫监视手机APP流通流畅了人大代表参取监视、反映环境资源问题、告发违法止为的渠道,为依法敦促突出环境问题获得实时有效处置惩罚惩罚供给了助力。

  为便捷代表履职时查问法令法规,环境资源护卫监视手机APP专门设置“法令法规”板块,上传国家层面法令19件,江西省人大发表的处所性法规43件。

  江西省人大环资委专职副主任委员杨泽民引见,环境资源护卫监视系统拟邀请局部乡镇人大代表报送问题,进步代表反映问题的处置惩罚惩罚从事效率和量质,进一步引发代表履职殷勤,丰裕阐扬代表做用。


  《 人民日报 》( 2018年09月19日 17 版)

(责编:岳弘彬、曹昆)

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